Magazine Diplomatie

La question transnistrienne, un volcan éteint ?

•la finlandisation. Au milieu d’un champ de force entre Européens, Russes et Américains, la neutralité peut apparaître comme une solution séduisante pour sortir la Moldavie d’une configuration où sa situation paraît déterminée par des forces géopolitiques. Pour autant, il faut remarquer que la neutralité existe déjà de fait dans la Constitution moldave ;

•le clientélisme russe. Une éventuelle victoire du Parti des socialistes d’Igor Dodon pourrait signifier, à première vue, un alignement des priorités politiques de la Moldavie sur celles de la Russie. Dans ce contexte, un compromis pourrait être trouvé sur la réintégration de la Transnistrie dans la Moldavie, selon un modèle institutionnel plus ou moins complexe (entre autonomie régionale, fédéralisme ou confédéralisme), à l’exemple de la Bosnie. En réalité, de nombreux freins seront en mesure de ralentir ce mouvement : les résistances internes à Chisinau, celles des autorités européennes et américaines, les difficultés liées à la mise en œuvre d’un accord forcé… ;

•l’attraction de la Roumanie. Une fraction significative de la population, de l’ordre de 10 % à 15 %, ne manque pas de faire prévaloir lors des élections une préférence pour des candidats évoquant plus ou moins ouvertement le souhait d’une réunification de la Moldavie et de la Roumanie, notamment dans le but d’intégrer l’Union européenne par ce biais. En réalité, cette option laisserait de côté l’opinion de la majeure partie de la population (y compris chez les roumanophones eux-mêmes), mais également la situation de la Transnistrie et de la Gagaouzie, cette dernière ayant clairement rejeté cette perspective par référendum en février 2014. Quant aux chancelleries diplomatiques, elles exprimeront probablement leurs réticences à entériner une situation pouvant mener à une déstabilisation régionale.

Moldavie : une souveraineté contestée ?

Notes

(1) Andrey Devyatkov, « Russia and Transnistria in a patron-client relationship », Laboratorul pentru Analiza Conflictului Transnistrean, ULBS, 17 avril 2017, http://www.lact.ro/2017/04/17/andrey-devyatkov-russia-and-transnistria-in-a-patron-client-relationship/.

(2) Pour voir les résultats de l’étude : « Baromètre de l’opinion publique », Institut des Politiques publiques, avril 2017 : http://www.ipp.md/libview.php?l=ro&idc=156&id=820&parent=0.

(3) Florent Parmentier, « Igor Dodon, Président moldave, modèle de la “gauche poutinienne” ? », Eurocité, note no 11, 10 mars 2017, http://eurocite.eu/wp-content/uploads/2017/03/Parmentier-Igor-Dodon-gauche-poutinienne.pdf.

(4) Technical Assistance to the Commonwealth of Independant States-CEI : créé en décembre 1991, ce programme vise à encourager « l’établissement de conditions favorables à l’économie de marché » et à « renforcer la démocratie » dans les pays concernés.

Article paru dans la revue Diplomatie n°88, « Europe : vers un retour des conflits ?», janvier-février 2018.

Florent Parmentier, Les chemins de l’État de droit, la voie étroite des pays entre Europe et Russie, coll. « Bibliothèque du citoyen », Paris, Presses de Sciences Po, 2014, 200 p.

Légende de la photo ci-dessous : Le 17 mars 2017, le nouveau président moldave, Igor Dodon, participe à une cérémonie commémorative organisée à Moscou en compagnie du président russe, Vladimir Poutine. Élu face à un candidat proeuropéen, le nouveau président prorusse s’est prononcé en faveur d’une annulation de l’accord commercial signé avec l’UE afin de rétablir ses relations économiques avec la Russie. En mai dernier, après l’expulsion de cinq diplomates russes de la Moldavie, le président Igor Dodon s’est dit révolté par cet « acte inamical », l’ayant considéré comme une « provocation » émanant des partisans d’une intégration à l’UE. (© Kremlin.ru)

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