L’ordonnance n°21-01 du 10 mars 2021 a bien réservé la moitié des candidatures à l’Assemblée populaire nationale (APN) et aux assemblées locales à des candidats de moins de quarante ans, pour un tiers aux détenteurs d’un diplôme universitaire, tout en y généralisant la parité entre hommes et femmes, à l’exception des communes de moins de 20 000 habitants. Néanmoins, ces mesures n’ont pas été l’occasion d’un sursaut de participation aux élections législatives du 12 juin 2021 et aux élections locales du 27 novembre 2021, marquées par de forts taux d’abstention (voir. supra ) et par la victoire du Front de libération nationale (FLN) et du Rassemblement national démocratique (RND) — soutiens traditionnels des autorités — conspués lors des marches du Hirak.
Une situation politique verrouillée cumulée à une dégradation de la situation économique participent ainsi à un sentiment d’amertume et de mal-vivre qui maintient le désir de quitter le pays, principalement en direction de la France, voire du Canada. Cette émigration concerne aussi bien la « fuite des cerveaux », c’est-à-dire des plus diplômés, constante depuis les années 1990 malgré l’extinction du terrorisme armé, ou bien le phénomène des « harraga », c’est-à-dire de l’émigration clandestine, par mer, à destination de l’Espagne et de l’Italie, ou par terre, via la Turquie, jusqu’au risque d’en perdre la vie (10).
Notes
(1) Massensen Cherbi, « La révision constitutionnelle de 2020 en Algérie : un ultra-présidentialisme militarisé de jure », ISSRA, avril 2021, 9 p. (https://ar.issra-dz.org/wp-content/uploads/2021/04/Massensen-Cherbi-ISSRA-FR.pdf).
(2) Massensen Cherbi, « L’armée algérienne est-elle un gardien de la Constitution ? Du rôle de bouclier de la Révolution socialiste à celui de garant des intérêts vitaux et stratégiques du pays », RFDC, n°128, décembre 2021, pp. 47-75 (https://www.cairn.info/revue-francaise-de-droit-constitutionnel-2021-4-page-47.htm).
(3) Mohamed Boussoumah, L’Opération constituante de 1996, Alger, OPU, 2012, p. 104.
(4) Howard J. Wiarda, Hilary Collins, Constitutional Coups ? Military interventions in Latin America, CSIS, juin 2011, 11 p. (https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/110627_Wiarda_ConstitutionalCoups_Web.pdf).
Bernard-Maugiron Nathalie, « Les amendements constitutionnels de 2019 en Égypte : vers une consécration de la dérive autoritaire du régime », RFDC, n°121, 2020, pp. 16-17 (https://www.cairn.info/revue-francaise-de-droit-constitutionnel-2020-1-page-3.htm).
(5) Zohra Aziadé Zemirli, Le statut juridique des non-musulmans en Algérie. L’exemple des évangéliques et des ahmadis, Paris, L’Harmattan, 2020, pp. 203-244.
(6) Fatiha Benabbou, « La loi n°12-06 du 12/01/2012, relative aux associations », RASJEP, vol. 51, n°1, 2014, pp. 5-28.
(7) Nabila Amir, « Le RCD s’offusque du comportement du pouvoir : “Le taux de participation réel à la présidentielle n’a pas dépassé les 8 %” », El Watan, 15 décembre 2019 (https://www.elwatan.com/edition/actualite/le-rcd-soffusque-du-comportement-du-pouvoir-le-taux-de-participation-reel-a-la-presidentielle-na-pas-depasse-les-8-15-12-2019).
(8) Hassan Haddouche, « L’Algérie face au spectre de la fin du pétrole », MEE, 21 décembre 2021 (https://www.middleeasteye.net/fr/opinion-fr/algerie-spectre-fin-petrole-subventions-economie-energie-consommation-carburants-importations).
(9) Madjid Benchikh, « La loi pétrolière 19-13 du 11 décembre 2019 dans un contexte de rejet du système politique par le soulèvement populaire : ouverture du domaine pétrolier à la concurrence et offre d’avantages fiscaux aux sociétés étrangères », L’Année du Maghreb, 23, 2020, pp. 203-221 (https://journals.openedition.org/anneemaghreb/6727).
(10) Saïd Oussad, « Près de 50 migrants algériens annoncés comme morts ou disparus. Drame en haute mer », Liberté, 27 septembre 2021 (https://www.liberte-algerie.com/actualite/drame-en-haute-mer-365659).
