Ces évolutions au cours de la dernière décennie expliquent en grande partie pourquoi la Pologne est devenue un soutien clé de l’Ukraine dans sa lutte contre l’impérialisme revanchard russe, tant sur le plan politique que dans la société en général. Depuis le début de l’invasion russe du 24 février 2022, environ 1,5 million de réfugiés ukrainiens ont été accueillis en Pologne, plus que dans n’importe quel autre pays. Malgré l’énorme pression socioéconomique causée par un mouvement de population aussi important, la Pologne a conservé une attitude largement positive à l’égard des réfugiés et le gouvernement polonais a reçu des éloges internationaux pour sa gestion de la situation. Dans le même temps, la Pologne a accordé près de deux milliards de dollars (3) d’aide militaire à l’Ukraine, ce qui représente l’un des engagements les plus importants en matière d’aide.
La Pologne a été en mesure de répondre à l’invasion russe de manière dynamique, avec un soutien populaire sans équivoque et une réponse politique décisive, amorcée par des années de politique anti-Kremlin. Cependant, avec le changement des réalités géopolitiques, la Pologne a dû s’adapter à un rôle plus central dans la région, ce qui a renforcé l’attention portée au gouvernement de Droit et Justice et aux relations de la Pologne avec ses partenaires en Allemagne et dans l’UE.
Un permis d’armement
Un élément majeur de la préparation et de la réponse de la Pologne à l’invasion russe de l’Ukraine a été la poursuite d’une politique de réarmement et de militarisation. Cette stratégie globale a pris de l’ampleur depuis l’invasion de 2014 et l’émergence de la Russie comme une menace plus crédible pour la sécurité. Cette stratégie comprend à la fois le renforcement de la capacité de défense nationale et l’obtention d’un soutien militaire supplémentaire de la part de l’OTAN et d’alliés clés tels que les États-Unis.
La Pologne s’est donné beaucoup de mal pour moderniser et redéfinir son armée, en s’éloignant de la force héritée de l’ère soviétique et du pacte de Varsovie. Cela a nécessité non seulement un réalignement institutionnel et structurel, mais aussi le remplacement d’équipements soviétiques vieillissants. L’objectif, tel qu’énoncé par Jaroslaw Kaczynski en 2021, est de « devenir l’une des meilleures armées européennes, afin de se maintenir seule face aux attaques russes, pendant une période plus longue, jusqu’à ce que l’OTAN vienne aider la Pologne ». À la lumière de l’invasion russe en cours, cette stratégie n’a fait que se renforcer.
Entre 2015 et 2022, le budget militaire annuel moyen de la Pologne dépassait déjà l’objectif de 2 % fixé par l’OTAN, faisant de la Pologne l’un des rares pays européens à agir de la sorte. Depuis le début de l’année 2022 et la ratification de la « loi sur la défense de la patrie » (Ustawa o obronie Ojczyzny), les dépenses de défense polonaises devraient augmenter pour atteindre un « minimum » de 3 % d’ici 2023. Début 2023, des déclarations de Kaczynski et du Premier ministre Mateusz Morawiecki ont laissé entendre que cette augmentation des dépenses de défense pourrait atteindre 4 ou 5 % du PIB dans les années à venir.
Cet engagement financier a joué un rôle clé dans les réformes militaires de la Pologne, notamment en ce qui concerne le réarmement. Rien qu’au cours des trois dernières années, la Pologne a conclu des contrats d’armement très médiatisés et extrêmement coûteux avec des fournisseurs clés aux États-Unis et en Corée du Sud.
L’« atlantisme » qui a caractérisé la politique étrangère de la Pologne au cours des dernières décennies se manifeste dans la préférence de la Pologne pour les fournisseurs d’armes américains dans son effort actuel de réarmement. Malgré le prix généralement plus élevé associé aux fournisseurs américains, la Pologne s’est engagée dans un certain nombre d’accords directement avant et pendant l’invasion de la Russie. En 2020, la Pologne s’est engagée à acheter pour 4,6 milliards de dollars de chasseurs F-35 aux États-Unis, une étape clé pour remplacer les MiG-29 et les Su-22 vieillissants et incompatibles. Cet effort s’est accéléré en 2022, lorsque la Pologne a entamé des négociations pour l’acquisition de chars M1A1 Abrams destinés à remplacer les T-72, pour un montant de 1,4 milliard de dollars, et qu’elle a envisagé d’acquérir des hélicoptères Apache et des lance-roquettes HIMARS qui, ensemble, coûteraient environ 17 milliards de dollars. Outre les fournisseurs américains, la Pologne a conclu en 2022 un accord important avec la Corée du Sud, d’une valeur de 5,8 milliards de dollars, pour l’achat d’obusiers automoteurs K9 supplémentaires, de chars K2, d’avions de combat légers FA-50 et de lance-roquettes d’artillerie K239 Chunmoo.
