Magazine Les Grands Dossiers de Diplomatie

La crise du fentanyl, l’autre facette des tensions sino-américaines

Une stratégie d’encerclement ?

Cette situation dessine un front par le nord, afin d’atteindre le marché principal que représentent les États-Unis. Une liaison par un front sud, via les cartels mexicains, suggère donc une géographie de l’encerclement des réseaux et trafics (22), visant une population importante en dépendance à l’intérieur de la toile logistique et des réseaux du crime organisé transnational. Cette géographie se complexifie par une logistique puissante, très diffuse, très disséminée et efficace entre les réseaux mexicains, chinois et d’autres groupes mafieux. Une jonction depuis l’espace transfrontalier appelé « Mexamérique » (Tijuana-San Diego, Nogales, El Paso-Ciudad Juárez ou encore Laredo-Nuevo Laredo), vers les centres de gravité des mafias chinoises (Vancouver notamment) structure la géographie du trafic de fentanyl et le blanchiment de ses dividendes (casinos, immobilier, sociétés écrans diverses).

À une échelle globale et de façon réticulaire, les mafias interagissent entre elles, afin de diversifier les routes du trafic, explorer de nouveaux marchés, mais aussi et surtout, démultiplier les points de blanchiment de l’argent dans les métropoles ouvertes sur le monde d’Amérique du Nord, du Moyen-Orient et d’Asie orientale (23). En écho à cette géographie réticulaire et polycentrique, la Chine s’active également dans l’élargissement de son influence via les BRICS+ et l’Organisation de Coopération de Shanghaï. Ces deux organisations internationales non occidentales sont devenues, depuis une décennie, une priorité pour Pékin, a fortiori après la fin de la crise du Covid-19 et la dégradation accélérée de l’attractivité du pays, vis-à-vis de l’Europe et des États-Unis. Au sein de ces organisations internationales, à l’écart des puissances occidentales, les acteurs étatiques, articulés aux organisations criminelles, y trouvent des relais pour recomposer leurs activités et développer leurs profits. Les réseaux criminels parfois en concurrence ont trouvé avec le fentanyl une complémentarité logistique et commerciale au sein de laquelle les mafias chinoises peuvent élargir leur marché en corrélation avec les réseaux logistiques mexicains, à qui ils offrent de nouveaux débouchés y compris pour le blanchiment. Par là-même, les routes du fentanyl en Amérique latine se recoupent peu ou prou avec les routes migratoires vers les États-Unis, au travers des logiques mercantiles des passeurs, aussi articulés aux cartels et réseaux criminels transnationaux. 

À l’instar des ravages humains et sanitaires de l’opium en Chine entre la deuxième moitié du XIXe et la première moitié du XXe siècle, qui a asservi une partie importante de la population et fit prospérer les triades en collusion avec le pouvoir politique, le fentanyl est aujourd’hui un outil létal stratégique (et lucratif) pour Pékin dans sa rivalité avec Washington. Le refus de coopérer et de contenir la production de précurseur, en laissant au contraire prospérer cette activité par l’intermédiaire des mafias en collusion avec le régime, représente un vecteur essentiel et efficient d’une guerre qui ne porte pas encore de nom.

Alors que le marché américain demeure la cible prioritaire, les cartels mexicains testent et élargissent les marchés potentiellement porteurs en Europe, en Amérique latine et même en Afrique (24). Un développement qui peut être favorisé par la multiplication des participations ou investissements chinois dans les ports internationaux.

Le trafic du fentanyl constitue donc l’autre visage de la structuration internationale entre acteurs étatiques et groupes infra-étatiques criminels dans la rivalité structurelle entre la Chine et les États-Unis. Une autre réalité de l’antagonisme Occident/non-Occident.

Notes

(1) L’auteur remercie vivement ses collègues, amis et proches pour leurs précisions et conseils.

(2) Dérivé de la phénylpipéridine.

(3) À l’instar du « speed ball », mélange de fentanyl, de cocaïne et d’héroïne dont ont été victimes les chanteurs Prince, Coolio, d’autres rappeurs… ou encore le skateur professionnel Jeff Grosso.

(4) https://​www​.lexpress​.fr/​m​o​n​d​e​/​a​m​e​r​i​q​u​e​/​d​r​o​g​u​e​s​-​c​r​i​m​i​n​a​l​i​t​e​-​e​t​-​p​a​u​v​r​e​t​e​-​s​a​n​-​f​r​a​n​c​i​s​c​o​-​c​i​t​e​-​m​y​t​h​i​q​u​e​-​a​-​l​a​-​d​e​r​i​v​e​-​D​V​I​G​X​X​2​I​N​5​F​I​X​I​I​5​D​Y​S​L​S​3​N​Y​AQ/

(5) Si les sources fiables manquent, le Mexique est également particulièrement touché par la consommation de fentanyl, qui y est devenu, ces dernières années, un sujet de santé publique, en plus des logiques de corruption et de l’institutionnalisation d’un narco-État, le tout, exacerbé le temps des élections de 2024. 

(6) https://​www​.radiofrance​.fr/​f​r​a​n​c​e​c​u​l​t​u​r​e​/​p​o​d​c​a​s​t​s​/​a​v​e​c​-​s​c​i​e​n​c​e​s​/​c​r​i​s​e​-​d​e​s​-​o​p​i​o​i​d​e​s​-​u​n​e​-​v​a​c​c​i​n​a​t​i​o​n​-​p​a​s​s​i​v​e​-​c​o​n​t​r​e​-​l​e​-​f​e​n​t​a​n​y​l​-​8​7​3​8​890

(7) https://​www​.cairn​.info/​l​a​-​p​o​l​i​t​i​q​u​e​-​i​n​t​e​r​n​a​t​i​o​n​a​l​e​-​d​e​-​l​a​-​c​h​ine – 9782724637908-page-269.htm

(8) https://​www​.justice​.gov/​o​p​a​/​p​r​/​j​u​s​t​i​c​e​-​d​e​p​a​r​t​m​e​n​t​-​a​n​n​o​u​n​c​e​s​-​e​i​g​h​t​-​i​n​d​i​c​t​m​e​n​t​s​-​a​g​a​i​n​s​t​-​c​h​i​n​a​-​b​a​s​e​d​-​c​h​e​m​i​c​a​l​-​m​a​n​u​f​a​c​t​u​r​ing

(9) https://​nida​.nih​.gov/​r​e​s​e​a​r​c​h​-​t​o​p​i​c​s​/​t​r​e​n​d​s​-​s​t​a​t​i​s​t​i​c​s​/​o​v​e​r​d​o​s​e​-​d​e​a​t​h​-​r​a​tes

(10) https://​www​.rand​.org/​c​o​n​t​e​n​t​/​d​a​m​/​r​a​n​d​/​p​u​b​s​/​t​e​s​t​i​m​o​n​i​e​s​/​C​T​4​0​0​/​C​T​4​9​7​/​R​A​N​D​_​C​T​4​9​7​.​pdf

(11) Du G20 à Bali en 2022, à la visite de Xi Jinping en Californie pour le sommet de l’APEC fin 2023, en passant par les visites du secrétaire d’État Antony Blinken en juin 2023 à Pékin ou quelques jours après de Janet Yellen, secrétaire du Trésor américain.

(12) https://​digital​.areion24​.news/​qut

(13) Les nitazènes sont de puissants opioïdes synthétiques de la classe des benzimidazoles-opioïdes. Il est estimé que certains nitazènes sont plusieurs fois plus puissants que le fentanyl. Ces produits sont aussi appelés « drogues du zombie ».

(14) https://​crsreports​.congress​.gov/​p​r​o​d​u​c​t​/​p​d​f​/​I​F​/​I​F​1​0​890

(15) https://​www​.fatf​-gafi​.org/​c​o​n​t​e​n​t​/​d​a​m​/​f​a​t​f​-​g​a​f​i​/​t​r​a​n​s​l​a​t​i​o​n​s​/​r​e​p​o​r​t​s​/​B​l​a​n​c​h​i​m​e​n​t​-​p​r​o​d​u​i​t​s​-​t​r​a​f​i​c​-​f​e​n​t​a​n​y​l​-​o​p​i​o​i​d​e​s​-​s​y​n​t​h​e​t​i​q​u​e​s​.​p​d​f​.​c​o​r​e​d​o​w​n​l​o​a​d​.​pdf

(16) https://​www​.courrierinternational​.com/​l​o​n​g​-​f​o​r​m​a​t​/​r​e​p​o​r​t​a​g​e​-​m​e​x​i​q​u​e​-​e​t​a​t​s​-​u​n​i​s​-​c​h​i​n​e​-​l​e​-​v​o​y​a​g​e​-​m​o​r​t​e​l​-​d​u​-​f​e​n​t​a​nyl

(17) https://​www​.brookings​.edu/​w​p​-​c​o​n​t​e​n​t​/​u​p​l​o​a​d​s​/​2​0​2​0​/​0​7​/​8​_​F​e​l​b​a​b​-​B​r​o​w​n​_​C​h​i​n​a​_​f​i​n​a​l​.​pdf

(18) https://​www​.uscc​.gov/​s​i​t​e​s​/​d​e​f​a​u​l​t​/​f​i​l​e​s​/​2​0​2​1​-​0​8​/​I​l​l​i​c​i​t​_​F​e​n​t​a​n​y​l​_​f​r​o​m​_​C​h​i​n​a​-​A​n​_​E​v​o​l​v​i​n​g​_​G​l​o​b​a​l​_​O​p​e​r​a​t​i​o​n​.​pdf

(19) Les activités du cartel de Sinaloa se concentrent dans les États du Sinaloa (Culiacán), le Sonora (Hermosillo), la Basse-Californie (Tijuana) et le Durango ; pour le cartel JNC, elles sont situées dans le Jalisco (Guadalajara, Manzanillo), le Nayarit, le Colima et le Guanajuato. Ils s’affrontent pour la Basse-Californie et le Michoacán.

(20) 三合会 sanhehui – 14K, Sun Yee On, Bambou Uni, Fédération Wo, la Bande des Quatre mers ou le Grand Cercle.

(21) https://​www​.uscc​.gov/​s​i​t​e​s​/​d​e​f​a​u​l​t​/​f​i​l​e​s​/​2​0​2​1​-​0​8​/​I​l​l​i​c​i​t​_​F​e​n​t​a​n​y​l​_​f​r​o​m​_​C​h​i​n​a​-​A​n​_​E​v​o​l​v​i​n​g​_​G​l​o​b​a​l​_​O​p​e​r​a​t​i​o​n​.​pdf

(22) https://​www​.iiss​.org/​o​n​l​i​n​e​-​a​n​a​l​y​s​i​s​/​o​n​l​i​n​e​-​a​n​a​l​y​s​i​s​/​2​0​2​2​/​1​1​/​a​c​s​-​2​0​2​2​-​a​m​e​r​i​c​as/

(23) https://​www​.brookings​.edu/​w​p​-​c​o​n​t​e​n​t​/​u​p​l​o​a​d​s​/​2​0​2​0​/​0​7​/​8​_​F​e​l​b​a​b​-​B​r​o​w​n​_​C​h​i​n​a​_​f​i​n​a​l​.​pdf

(24) https://​www​.courrierinternational​.com/​a​r​t​i​c​l​e​/​d​r​o​g​u​e​s​-​l​e​-​f​e​n​t​a​n​y​l​-​s​e​-​r​e​p​a​n​d​-​p​e​u​-​a​-​p​e​u​-​d​a​n​s​-​l​e​-​m​o​nde

Article paru dans la revue Les Grands Dossiers de Diplomatie n°80, « États-Unis, le risque d’éclatement ? », Juin-Juillet 2024.

À propos de l'auteur

Emmanuel Véron

Docteur en géographie, spécialiste de la Chine contemporaine et de relations internationales, associé à l’Institut français de recherche sur l’Asie de l’Est (IFRAE), enseignant-chercheur associé à l’Institut national des langues et civilisations orientales (INALCO) et à l’École Navale (1).

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